广东省深圳市公安局聚焦“五个环节”

强力规范公务用枪管理

按照公安部和省厅工作部署，深圳市局党委坚持问题导向，聚焦“组织、查摆、督改、规范、效果”五个环节强化公务用枪管理，以最高标准、最严要求、最快速度，取得“枪弹库室检查、枪弹底数清晰、配枪人员评估、管理隐患整治”四个100%成效，实现“思想认识、工作作风、警务效能”三个明显转变，形成公务用枪安全管理效能与警队整体执行力“双促进、双提升”的良好局面。

一、“组织环节”坚持“快”字当头，市局党委督办，全局迅速行动。市公安局党委把该项工作作为一项重要的政治任务来抓。最高标准统筹推进，成立整改工作领导小组，副市长、市公安局局长、市委政法队伍教育整顿领导小组副组长刘国周任组长，亲自研究、亲自部署，多次召开党委扩大会议研究推动。最严要求组织实施，制定排查整治方案，明确由治安部门牵头，与指挥、政工、督察等部门，围绕“人、证、库、物、制度”五个方面，强化过程管控，对问题不回避、不遮掩，确保全面排查、彻底整改。最快速度落实落细，湛江市徐闻县“2·7”涉警涉枪案件后，国周同志立即召开全局工作会议，连夜启动排查整治工作。除夕当天，国周同志再次主持召开党委扩大会，分析初步摸排情况，研究制定公务用枪管理规定及实施细则。

二、“查摆环节”坚持挂图作战，局领导带队，下查一级不留死角。成立由局领导带队，治安、政工、督察等部门组成的9个专项检查组，对全市183个枪弹库进行全覆盖的督导检查。查枪弹底数，梳理超配枪支和待报废的弹药,确保登记与实际、调拨与入账、台账与实物“三个相符”。查证件办理，全面梳理持枪证情况，逐一排查是否存在超期、遗失以及无证用枪等情形。查库室制度，重点检查“双人双锁、24小时专人值守、枪弹分离、枪弹交接检查”等工作落实。查队伍管理，深入了解配枪民警身心健康、现实表现、用枪能力等，严防不宜配枪人员领枪、用枪。

三、“督改环节”坚持动真碰硬，倒排工期，挂账推进。为确保问题得到整改，避免“前热后冷”，敢于较真、碰硬，明确整改时限、逐个挂账销号。全量拉条挂账，在突击检查阶段，组织督导检查组到一线，采取听汇报、查台账、“回头看”等方式，对配枪单位进行突击检查。逐项整改销号，在隐患整改阶段，治安、政工、督察等单位分别对各自业务范围展开指导整改，对整改不到位的单位严肃通报处理，督促问题整改。构建长效机制，在常态化检查阶段，固化“挂账式”督改机制，根据前期工作落实情况，对风险隐患进行再研究，建立民警动态审查评估、枪弹日常管理检查等制度。

四、“规范环节”坚持标本兼治，定标准立规矩，建章立制规范管理。研究制定《深圳市公安局公务用枪管理规定（试行）》《深圳市公安局配枪民警动态审查评估实施细则（试行）》等“1+8”的规范性文件，坚决堵塞管理漏洞。解决“谁来做”的问题，按照“公枪办牵头，各职责部门分兵把口”的原则，明确警种职责，构建由治安牵头抓总，政工负责队伍管理，督察负责用枪监督，刑侦负责枪弹痕迹建档，警保负责硬件建设调拨的一体化管理体系。解决“怎么做”的问题，制定配置、保管、领用和交还等环节的细则指引，针对基层反映较多的枪支调拨、证件办理、领用审批、枪弹库建设等问题，建成集“系统化、规范化、实战化”为一体的标准工作流程。解决“不会做”的问题，坚持实用实战导向，制定《枪管员工作职责》《配枪民警十不准》，制作全局配发制式流程图，让民警明白要求、守住底线。

五、“效果环节”坚持盯办到底，定期回头看，确保不反弹。坚持“该配要配、该带要带、该用要用”的工作思路，摒弃“一律入库”一刀切式的工作方法，突出服务基层、支撑一线，针对“人、证、库、物”四个方面分类施策。管住“人”，由政工部门牵头，定期开展审查评估，加强动态掌握，及时帮助化解矛盾。组织开展实弹、理论考核培训，有效提高了配枪民警安全使用意识及实战能力。盯紧“证”，由治安部门牵头，规范申办流程，提高办证效率，组织各单位全面开展证件审核工作。看住“库”，由警保部门牵头，通过引入第三方检测机构，逐库逐室开展物防技防检测，明确改造内容，提升改造效率，检测率全省最高。管好“物”，由治安、警保部门牵头，组织各单位梳理上交超配枪支弹药，集中销毁报废弹药，严控配备枪弹数量，确保枪弹“底数清、情况明”。